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社会科学2025年第09期:压力型体制下政府重视与科技创新水平提升——基于2013—2023年省级《政府工作报告》的文本分析

来源:期刊VIP网 时间:


作者:汤峰;杨雪冬;

单位:对外经济贸易大学国际关系学院政治学系;清华大学政治学系;

摘要:科技创新是一项系统工程,政府的参与和驱动在其中发挥着重要作用。在创新领域,政府的态度不容忽视,政府重视往往能反映出政府对创新的关注程度,有必要在考察科技创新的影响因素时引入政府态度层面的因素——“政府重视”这个具有中国特色的概念和变量,深入探讨政府对科技创新的重视是停留于形式层面的表态,还是能产生实际治理效能。基于2013—2023年省级层面《政府工作报告》,利用结构主题模型对政府在科技创新领域的重视情况进行科学测量,建构面板数据对政府重视与科技创新之间的复杂关系进行实证分析,研究表明,政府重视确实能提升辖区内的创新水平,但仅适用于非发明专利领域,即政府重视对科技创新的促进作用呈现出选择性驱动特征。政府重视促进创新的作用机制可能体现在以下方面:财政科学技术支出的规模推动效应、人力资本促进效应以及外商直接投资的技术外溢效应。该研究不仅丰富了政府绩效评价等领域的文献,拓展了相关研究的视野,同时也深化了对科技创新领域国家与社会关系的认识。

关键词:政府重视;;压力型体制;;科技创新;;结构主题模型;;新型举国体制

基金资助:对外经济贸易大学青年项目“数智时代党建引领具有首都特点的超大城市空间治理优化机制研究”(项目编号:24QN05);; 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大课题“习近平总书记关于城市工作的重要论述研究”(项目编号:20235040008)的阶段性成果