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求索2025年第04期:专业化抑或在地化:养老服务人才队伍建设路在何方?

来源:期刊VIP网 时间:


作者:郑晓园;

单位:湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)农村发展研究所;

摘要:探究养老服务人才队伍建设的有效路径及其实践机理,有助于提升养老服务可及性、推进新时代养老服务高质量发展。研究发现,基于社会基础条件和人才适配需求,现阶段我国城乡养老服务人才队伍建设处于差序化的发展序列,呈现专业化与在地化的路径分野。城市养老服务人才队伍专业化建设以“从有到优”、实现优化升级为功能定位,强调人才的专用性内涵、市场化属性、外源性培育、职业化从业、规范化管理和单一性激励,在适应城市养老需求高层次转型方面发挥了积极作用,但其高成本性质可能加剧市场风险并导致准入障碍。农村养老服务人才队伍在地化建设则以“从无到有”、完成基础架构为功能定位,强调人才的通用性内涵、嵌入式属性、内生性培育、兼业化从业、弹性化管理和多元化激励,在低成本且精准性回应农村基础性养老服务需求方面具有独特优势,但在短期内所能供给的养老服务水平存在上限。

关键词:养老服务人才;;城乡差异;;可及性;;专业化;;在地化

基金资助:湖南省社科基金项目“湖南养老服务人才队伍建设路径研究”(项目编号:23YBQ149)