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作者：马亮;
单位：北京大学政府管理学院;
摘要：从行政负担理论视角出发，对大学校园开放问题进行研究发现，大学校园从无条件开放走向有条件开放，给校内人员与校外访客带来了不同程度的行政负担，也一定程度上影响了大学校园的社会功能和社会公平。基于行政负担理论，对中国147所“双一流”建设高校校园开放政策的评估显示，这些大学普遍采取预约、限额、备案、实名制等方式进行有条件开放，加重了社会公众的行政负担。从教育主管部门、大学自身、地方政府、邻近居民和社会公众等利益相关者出发，解释大学校园有条件开放造成的行政负担，有助于探讨消解行政负担的路径与策略。
关键词：大学治理;;校园开放;;政策评估;;行政负担;;社会公平
基金资助：国家自科基金项目“数字政府如何降低行政负担：面向中国地方政府的实证研究”(项目编号：72274203);; 国家社科基金重大项目“数字政府建设成效测度与评价的理论、方法及应用研究”(项目编号：23&ZD080)
