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作者：刘超;
单位：华侨大学法学院;福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华侨大学研究基地;
摘要：“双碳”目标作为我国全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化的国家战略，要求生态环境法典提供法治保障。“减污降碳协同增效”是实现“双碳”目标的重点路径之一，要求“双碳”目标体系化融入生态环境法典污染防治编。现行污染防治法律规范是编纂生态环境法典污染防治编的基础，但其在保障“双碳”目标中存在治理理念的偏颇、监管体制上的扞格和核心制度上的分殊等现状及不足，与推进“双碳”战略不相适应。《生态环境法典(草案)》已经在多处规定中贯彻了“双碳”目标，但仍需强化体系性规范创新：在治理理念层面，将“协同治理”上升为法典基本原则，建立污染物排放标准与温室气体排放标准的衔接制度，拓展污染防治规划的时空维度；在监管体制层面，推动生态环境部门统一监管权责配置，探索排污权与碳排放权交易平台的制度整合；在核心制度设计上，构建减污降碳协同管理的法律框架，实现污染物排放总量控制与碳排放配额管理的制度协同。
关键词：“双碳”目标;;生态环境法典;;污染防治编;;协同治理;;监管体制
基金资助：国家社科基金重点项目“‘双碳’目标下环境司法机制创新研究”(23AFX021)的阶段性成果
