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兰州大学学报(社会科学版)2025年第04期:协同与耦合:欠发达地区县级政府绩效何以改进?——基于L县的实践

来源:期刊VIP网 时间:


作者:包国宪;刘璎;

单位:兰州大学中国政府绩效管理研究中心/管理学院;

摘要:欠发达地区县级政府绩效水平在主客观条件的制约下呈现低迷状态,如何有效推进其政府绩效改进对于全面实现基层治理现代化及区域协调发展具有重要意义。以L县为分析对象,基于PV-GPG模型和CGR模型搭建分析框架,解码欠发达地区县级政府绩效改进的影响因素和内在逻辑。研究发现,欠发达地区县级政府绩效改进受到驱动性、指引性、激活性、辅助性等四类因素的协同影响;影响因素间交叉互动,形成“驱动—投入”“协同—联动”“指引—变革”“管理—执行”“适应—互动”等五个子系统,子系统间相互耦合,促进价值转变和意识觉醒,实现了要素资源的高效整合及政府绩效管理体系的有序搭建,在“补短板”的同时充分释放其势能。政府绩效管理的嵌入充分带动全局工作并与现有行政体系形成互动,促进治理体系的优化重塑和绩效改进机制的形成,持续推进其政府绩效改进。

关键词:欠发达地区;;县级政府;;政府绩效改进;;影响因素;;案例研究

基金资助:国家社会科学基金重点项目“国家治理效能目标导向下的政府职责体系优化研究”(20AZD032)