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作者：王秋石;李睿莹;於莉;
单位：中山大学政治与公共事务管理学院;华南师范大学政治与公共管理学院;
摘要：应急预算是地方政府从容应对突发公共事件、化解社会风险的重要保障。我国地方应急预算长期面临着总量投入不足、地区分布不均、使用管理不规范等问题。文章从政府间财政关系的角度出发，构建了一个关于救助预期何以影响地方应急预算的理论框架，使用2016～2020年中国30个省级地方政府的面板数据以及空间面板计量模型进行了实证分析。研究结果表明，在中国式财政分权的体制下，地方政府之间的“逐底竞争”或互相依赖的心理导致地方应急预算出现显著的负空间自相关性。与此同时，由于我国央地财政关系中预算软约束机制的存在，地方政府在应急财政方面更加倾向于中央政府的事后救助，导致地方用于应对突发公共事件的应急预算不足。此研究可以丰富应急管理中政府间财政关系的相关理论，为理解地方政府的应急管理行为、优化央地财政关系和制定科学的应急预算制度提供经验支持。
关键词：突发公共事件;;救助预期;;地方应急预算;;空间计量
基金资助：教育部人文社科重点研究基地重大项目“共同富裕时代的新型预算与财政体制建构研究”(项目编号：22JJD630022);; 中山大学研究生学术创新项目“为突发公共事件预算：政府间财政关系对地方应急预算的影响研究”(项目编号：13000-11230011)
