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经济社会体制比较2025年第04期:粮食主产区政策:发展变迁、演进特征与实践进路

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张广辉;崔疏星;李梓旗;

单位:辽宁大学经济学院;

摘要:粮食主产区政策是由农业综合开发政策、利益补偿政策和产销协作政策构成的有机政策系统,对于促进区域协调发展和维护国家粮食安全具有重要意义。受国家战略转向及粮食产销形势变化引致的粮食安全压力驱动,我国粮食主产区政策变迁具有三大特征:在政策目标上由区域分工转向区域协调,在政策框架上由相对松散转向全面系统,在实施机制上由中央统筹转向中央统筹下的地方市场化合作。当前,国家应充分认识粮食主产区的动态变化,重新划定区域范围。在此基础上,以消除区域协调阻碍因素,迈向更高水平的区域分工作为政策目标;以利益补偿为统领,系统推进产销协作与农业综合开发作为政策框架;以中央统筹为主导,发挥市场的资源配置优势为实施机制。

关键词:粮食主产区;;利益补偿;;产销协作;;制度变迁;;粮食安全

基金资助:国家自然科学基金重点专项项目“农村人口变迁背景下农村土地配置优化和利用效率提升研究”(项目编号:72442022);; 辽宁省教育厅基础科研专项青年项目“农业新质生产力保障国家粮食安全的内在机理与实现路径研究”(项目编号:LJ112410140079)