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作者:吴金鹏;孟庆国;张楠;
单位:中国海洋大学国际事务与公共管理学院;清华大学计算社会科学与国家治理实验室;清华大学公共管理学院;
摘要:政务热线与网格化管理双轨协同联动日益成为破解技术治理碎片化困境、促进基层数字治理整体性发展的新范式。以北京市“热线+网格”为民服务模式为例,基于“结构-过程-功能”分析框架深入探讨热线与网格协同联动的运作逻辑。研究发现,热线网格协同联动是单轨平行治理模式通过多维联动互构形成的互为修正、优势互补、双向赋能的双轨协同治理模式。多层级条块统合的组织结构再造逻辑、以任务为导向整合资源的协同过程调适逻辑和互补增效的治理功能重塑逻辑,共同塑造了热线网格协同联动的实践图景。热线网格协同联动模式超越了单轨治理偏重固定治理场景、资源和流程的局限性,对扩展技术治理理论边界、重构基层条块协同具有重要启发意义。
关键词:政务热线;;网格化管理;;协同联动;;技术治理;;基层治理
基金资助:教育部人文社会科学青年基金项目“‘数据赋能’背景下地方政府跨部门数据共享的运作图景、发展路径与治理机制研究”(项目号:22YJC630155);; 国家自然科学基金重大项目“大数据驱动的政策多维解析研究”(项目号:72293571);国家自然科学基金面上项目“公共部门数字化转型背景下协同治理模式创新与效能评价研究”(项目号:71974111);; 山东省自然科学基金项目“山东省政府数据管理机构的协同机制与优化路径研究”(项目号:ZR2024QG090)