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作者：曾凡军;冯倩;
单位：广西大学公共管理学院;
摘要：以“数智技术”为创新要素驱动的基层智慧治理，作为公共治理语境下的新质生产力，是我国制度优势转化为基层治理效能的核心要义。然而，在基层智治场域中衍生的技术型伪创新被技术化的合法性外衣遮蔽，具有“低质化”“祛质化”“抑质化”的形式表征，隐匿地消解技术“赋能”的治理绩效，导致治理“黑箱化”，是伪创新的新形变种，不仅扭曲了创新机制的应然作用，还解构了基层智治的质效，成为“智治”向“质治”转型的桎梏。以“技术堕距”和马克思的劳动三要素为分析起点，构建“认知-制度-权责”的整体性分析框架，旨在跨越“技术-治理”交互的“逆向突点”，并从“人本质识”“协同质制”“顶层质治”三个维度，对生成“技术型伪创新”的动态机理进行系统性回应，为提升基层智治的整体性质效和基层治理能力现代化提供新的理论启示与经验借鉴。
关键词：伪创新;;整体性质治;;技术堕距;;基层智治
基金资助：国家社会科学基金一般项目“跨域重大突发公共卫生事件应急协同阻滞与整体性韧性治理研究”（项目号：22BGL245）;; 广西哲学社会科学研究项目“广西数字乡村治理脆弱性风险与整体性韧性治理研究”（项目号：23FGL018）
