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作者：朱美旭;冯定国;
单位：广西师范大学;西南交通大学;
摘要：人才发展规划是人才强国战略实施的核心蓝图与行动指南。实施人才强国战略以来，我国人才发展规划围绕着人才强国战略的布局，制定一系列政策措施，推动我国实现了从人口大国向人才资源强国的跨越，从人力资源大国向人才大国的进阶，正从人才大国向人才强国迈进，呈现出与国家战略同频共振的发展特征。从制度与价值两个维度审视我国的人才发展规划，在实施机制上形成了政党引领与社会协同的双轮驱动;在价值导向中实现了党性与人民性的有机统一;在结构优化上遵循专业性与复合性的统合逻辑。当前，我国人才发展面临人才供需“数量-质量”失衡，人才作用发挥陷入“单向-双向”割裂，人才制度遭遇“静态-动态”冲突，人才流动呈现“上位-下位”波动。因此，面向“十五五”时期的人才发展规划，需以国家战略需求锚定规划理念，构建战略导向的人才发展体系;以体制机制改革激活实施效能，打造灵活高效的人才治理体系;以战略人才力量为核心支撑，完善梯次分明的人才队伍体系;以全域协同布局消弭空间落差，形成均衡协调的人才布局体系，为2035年建成人才强国提供系统性支撑。
关键词：人才强国战略;;人才发展规划;;“十五五”时期
基金资助：西南交通大学博士生创新基金一般项目“城市创业人才入乡的激励政策体系优化研究”(CX2025YB31);; 广西研究生教育创新计划项目“新质生产力的历史唯物主义意蕴研究”(YCBZ2025079);; 贵州省“贯彻落实党的二十届三中全会精神”哲学社会科学规划专项重大课题“贵州构建高水平社会主义市场经济体制的制约因素及其体制改革研究”(25GZZD02)
