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作者:李锐;刘青华;
单位:中南财经政法大学公共管理学院;
摘要:机关事业单位养老保险改革立足增量改革并设置了十年的保低限高过渡期,过渡期前后不同时期退休人员具有不同的保障水平、预期以及不确定性。2025年正值保低限高过渡结束时期,本文从增量改革和不确定性视角,利用2012~2022年中国家庭追踪调查数据,使用双重差分法和三重差分法研究了机关事业单位养老保险改革对家庭发展韧性的影响。研究发现,改革总体上显著提高了其家庭发展韧性。根据退休时间分组后发现,改革增加了过渡期前退休人员的养老金收入和过渡期内退休人员的工资收入,进而提高了其家庭发展韧性;但对于过渡期后退休人员,改革在增加工资收入的同时也提高了其面临的不确定性,且不确定性给家庭发展韧性带来的不利影响大于工资收入的积极影响,最终导致改革降低了其家庭发展韧性。进一步分析表明,改革带来的不确定性主要降低了西部和中部地区过渡期后退休人员的家庭发展韧性,收入、受教育程度和健康状况的改善均可以显著缓解不确定性产生的不利影响。本研究表明制度设计在考虑福利待遇时也需关注不确定性的变化,为深化完善养老保险制度改革、防范化解风险和推动经济持续回升向好提供了政策启示。
关键词:机关事业单位;;养老保险改革;;家庭发展韧性;;不确定性
基金资助:国家社会科学基金后期资助项目“中国养老保险制度中的退休激励问题研究”(21FGLB073)的资助