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作者：左海聪;方晓庆;
单位：对外经济贸易大学法学院;
摘要：对违反美国经济制裁法律法规的行为主体实施行政处罚，是除将其列入制裁清单外，OFAC的又一处理方式。通过《报告、程序和处罚条例》等，美国对制裁行政处罚的适用对象、情形、裁量基准、追责时效作出规定，同时保留了执法机构较大的自由裁量权。从实践看，OFAC行政处罚事由以相对人逃避美国对伊朗和古巴制裁措施为主，近年来因违反对俄罗斯制裁被罚的案件激增；处罚对象越来越广泛地指向非美国主体，执法管辖所依据的连接点、因果关系条款被扩张适用；处罚普遍以和解形式结案。OFAC行政处罚规则与实践表明，我国规模企业被罚风险增大，市场主体面临的合规困境加剧，一定程度上制约了国家反制能力的实现。对此，应该用好反制法律工具箱，从扩大阻断规则适用情形、明确违规责任体系、确立行政裁量基准等方面完善相关立法，并提升反制执法效能。
关键词：经济制裁;;OFAC;;行政处罚;;反制
