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学术月刊2025年第04期:法典编纂的过程管理及程序化转型

来源:期刊VIP网 时间:


作者:刘风景;

单位:华东政法大学政府管理学院;

摘要:民法典是新中国唯一在名称中冠以“典”的法律,也是第一部通过编纂方式形成的法典。民法典是在没有专门的编纂程序规则情况下,依靠有效的过程管理最终出台的,其成功经验弥足珍贵。民法典编纂的过程管理至少包括对象界定、组织协调、新旧衔接、阶段划分、政治保障等要素。在民法典编纂过程中遭遇或者其他法典编纂可能面临的难题主要有:属性模糊,层级难辨;内容繁多,文本庞大;过程漫长,“堵点”频现;频征民意,实效不彰。当下,中国进入法典化时代,其他领域法典编纂的高质量完成,除了需要总结运用民法典编纂的过程管理经验外,更根本的解决方案是实现编纂工作的程序化转型。法典编纂程序规则应当将民主、公正、高效、优质作为其基本价值。制定法典编纂程序规则,既要吸收民法典编纂的过程管理经验,是过去立法实践的“制度版”;也应具有民法典编纂实践所不曾采用的新要求新内容,是现行普通立法程序的“升级版”。

关键词:民法典;;法典编纂;;过程管理;;立法程序