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作者：李蕊;王园鑫;
单位：中国政法大学民商经济法学院;农业农村部农村经济研究中心;
摘要：涉税数据作为一种独立的数据类型，是数字经济时代税收治理现代化的核心要素。对税务机关课以数据安全保护义务，制衡其凭借数据权力进行的不理性行为，是对其享有的数据资源持有权异化的纠偏。税务机关承担数据安全保护义务面临义务体系构建和义务体系保障两个层面的法律困境。基于此，一方面，应以“最大努力义务”为中心构建义务的判断标准，基于积极义务和消极义务的双重维度明晰义务的内容，构建科学合理的数据安全保护义务体系；另一方面，为了保障义务的实现，宜采选“以权利制约权力”和“以权力制约权力”的二元规制范式，强化新型数智技术驱动为规制范式提供技术方面的支撑，构建责任约束和减免机制为规制范式之维、技术引导之维的顺利展开提供坚实后盾。
关键词：税务机关;;数据安全;;数据安全保护义务;;数据资源持有权
基金资助：国家社会科学基金项目“我国粮食安全保障法治化的困境与克服研究”(项目编号：21BFX110);; 重庆市教育委员会人文社会科学重点研究基地项目“数字经济税基侵蚀与利润转移问题的法律研究”(项目编号：21SKJD062)的阶段性成果
