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作者：余敏江;李子为;
单位：同济大学政治与国际关系学院;
摘要：水环境协同治理是公认的公共事务治理难题。尽管长三角地区的横向政府间协作机制在应对跨界水污染问题上取得了阶段性成效，却因“协同治理悖论”而面临持续性困境，迫切需要政社交互式协同治理，这是巩固成效、兼顾长效，消解水污染高发态势反弹和“有组织的不负责任”困境的切实举措。基于此，本研究通过整合多中心治理理论与复杂适应系统理论，构建“主体—界面—机制”三维分析框架，并以长三角“一河三湖”联保模式为实证对象，系统解构政社协同从机械叠加到有机融合的演进路径。研究表明，“政社交互式协同”通过主体权责互嵌重构权力网络、技术—制度双向互构消解行政壁垒、规则动态迭代构建闭环反馈系统，实现从形式嵌套向实质互嵌的协同跃迁。这种协同模式突破了传统治理中权责固化的“静态框架”,通过动态调适权力配置与资源分配机制，为化解协同治理悖论中的责任“虚置”问题提供了制度化路径，驱动跨界水环境从专项治理向常态治理转型。
关键词：跨界治水;;政社协同;;制度韧性;;规则迭代;;交互式协同
基金资助：国家社会科学基金重点项目“党的十八大以来党领导生态文明建设‘制度—效能’转化的经验与启示”(项目编号：22AZD091)的阶段性成果
