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西部论坛2026年第01期:技术、制度与文化:乡村数字形式主义的生成逻辑与治理路径——基于鄂西南ZS镇的案例阐释

来源:期刊VIP网 时间:


作者:詹国辉;马一凡;孙雨婷;

单位:南京财经大学政府管理研究中心;

摘要:数字形式主义是技术应用与治理目标出现偏差的新型治理症结,已成为乡村治理效能提升的主要阻碍之一。基于“技术-制度-文化”三维分析架构,结合在鄂西南ZS镇的实地调研资料,分析发现:乡村数字形式主义在实践中主要存在数据至上型、技术空转型、技术崇拜型、痕迹管理型、数字隔离型等5种形态,其本质是工具理性对价值理性的挤压乃至替代。进一步审视得知,技术维度上工具理性过度膨胀致使政务平台功能发生异化,制度维度上刚性考核促使数据造假以及避责行为发生,文化维度上官本位思想与传统形式主义以数字化形式延续,三者借助“技术强化制度控制-制度催生文化惰性-文化反塑技术应用”的反馈机制,共同引发了乡村数字形式主义。对此,在技术层面上应开发轻量化工具并提高数字工具与乡村治理的适配性,在制度层面上应重构绩效考核机制与权责匹配机制,在文化层面上应强化技术向善伦理引导和公众数字文化培育,共同推动乡村数字治理回归公共价值本质。

关键词:乡村治理;;数字治理;;数字形式主义;;技术赋能;;技术异化;;有效治理

基金资助:国家社会科学基金青年项目(22CGL036)