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作者：张仁贵;陈宪;
单位：上海社会科学院应用经济研究所;上海交通大学安泰经济与管理学院;
摘要：服务业扩大开放综合试点通过制度型开放改善营商环境、扩大外商投资、提升创业活跃度和创新水平，进而推动服务业高质量发展。采用我国186个城市2010—2024年的数据，从规模、结构、效率、就业4个维度评估服务业高质量发展水平，分析发现：服务业扩大开放综合试点显著促进了试点城市服务业高质量发展，并能够通过优化营商环境、吸引外商投资、激发创业活力、促进创新发展4条路径协同发力；服务业扩大开放综合试点显著推动了非自贸区城市、非港口城市、智慧城市试点城市服务业高质量发展，但对自贸区城市、港口城市、非智慧城市试点城市的影响不显著，且对南方城市的推动作用比北方城市更强，表明制度型开放能够在开放基础和地理禀赋方面产生“制度补偿”效应，并具有“数字化赋能”和“市场化赋能”特征。因此，应加快提炼和推广制度型开放的“政策工具箱”,构建“制度-主体-创新”三位一体的服务业发展生态，“外引内育”双轮驱动服务业高质量发展。
关键词：营商环境;;外商投资;;创业活力;;创新发展;;制度补偿;;数字化赋能;;市场化赋能
