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作者：许冲;黄雨;孙萍;吴赛儿;张帅;孙纪凯;黄远东;李涛;陈兆宁;邵霄怡;齐文文;何正迎;李垠柯;熊敏;
单位：应急管理部国家自然灾害防治研究院;新疆大学地质与矿业工程学院;复合链生自然灾害动力学应急管理部重点实验室;同济大学土木工程学院;中国地质科学院地质力学研究所;中国科学院大学应急管理科学与工程学院;东华大学环境科学与工程学院;
摘要：在全球复合链生自然灾害风险持续升级与国家治理体系深度转型的背景下，构建具备动态响应与系统集成能力的新一代自然灾害协同评估体系，已成为统筹发展与安全的核心科技任务。现有体系在多灾种耦合建模、动态适应性与数据—决策协同等环节存在结构性制约。本文系统梳理了当前灾害评估体系的理论基础、技术路径与制度框架，识别其主要挑战，并提出了以“理论—技术—国家框架”三位一体为主线的系统构建思路。在理论层面，该框架强调重构危险性、暴露度与脆弱性三要素的时变耦合机制，建立涵盖触发、条件改变与级联作用的多灾种交互参数与因果关系库，并构建灾害链演化的动力学模型，揭示复合灾害过程的内在耦合机理，为动态化、定量化风险认知奠定基础。在技术层面，该框架提出构建覆盖“全灾种—全链条—全维度—全过程”的一体化评估体系，发展物理机理与人工智能深度融合的高精度、高效率建模引擎，推动风险表达由等级划分向概率量化范式转型，使风险评估从静态、单灾种向动态、智能化、情景化方向演进。在国家框架层面，研究强调跨部门协同的制度与法治保障，建议建立覆盖全灾种与灾害链的国家级数据库，统一评估方法与指标标准，完善跨灾种法律与治理框架，构建“评估—规划—应急”联动机制，实现评估成果在空间规划、工程布局与应急决策中的有效转化。总体而言，该理论、技术与制度框架为现代自然灾害风险治理提供了系统集成路径。通过实现风险可量化、决策可追溯、治理可评估，推动防灾减灾体系现代化，支撑以韧性为导向的国家总体安全战略实施与高水平安全能力建设。
关键词：自然灾害协同评估体系;;复合链生灾害;;多灾种耦合建模;;动态风险表达;;智能化评估;;国家安全与治理框架
基金资助：国家自然科学基金项目（42407275,42077259,42407257）的资助
