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作者：闫斌;
单位：山西大学法学院;
摘要：宣示型地方立法是地方立法权扩容背景下，促进型地方立法的过渡性亚型，其趋向实质型促进立法的演进逻辑，是理解中国本土地方立法实践的重要线索。考察28部省级乡村振兴促进条例可以发现，其具备政治表达、治理指引、规范体系衔接三重功能，而政治宣示与治理实效脱节、原则性指引与政策落地断裂、形式化衔接引发规范失衡三类风险，构成其向实质型促进立法演进的主要障碍。对此，可以用“过渡性制度向新均衡演进”的制度变迁理论框架构建三阶段演进路径：启动阶段，通过明确责任主体、完善多元监督机制，破解权责障碍以强化政治表达务实性；攻坚阶段，通过同步制定实施细则、践行全过程人民民主机制，破解适配障碍以提升治理指引精准性；收尾阶段，通过立法后评估、动态法律清理，破解协同障碍以优化规范体系衔接实效性。最终推动宣示型地方立法从过渡性亚型向实质型促进立法平稳演进。
关键词：宣示型地方立法;;促进型立法;;乡村振兴促进条例;;地方立法功能;;立法演进路径
基金资助：国家社会科学基金重大项目“国家纵向治理体系现代化和法治化若干重大问题研究”（项目编号：20&ZD159）;; 山西省哲学社会科学规划课题“山西省脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的地方立法问题研究”（项目编号：2021YY064）的研究成果
