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作者：何源;
单位：清华大学法学院;美国哈佛大学法学院;
摘要：在过去几年中，面对部分公民反复大量提起行政诉讼，一些法院采取规制措施，不再受理此类诉讼并从严审查当事人今后的起诉。法院规制过度诉讼的正当性引发了争议。利用法院全量数据对行政诉讼状况进行实证分析发现，过度诉讼集中于部分中心城市法院和特定行政管理领域，却不成比例地挤占了公共资源。此类案件衍生但脱离于基础纠纷，虽然形式上符合法定受理条件，却无助于实现权益、监督行政与化解争议。法院对此予以适度规制，具有依据、目的和手段的正当性。为保障规制的合理有效，还应规范过度诉讼司法规制的认定标准、规制方式和制裁效力。法院实质性化解争议应以受理实质的纠纷为前提，行政诉讼的价值应在处理真实的矛盾中体现。
关键词：行政诉讼;;过度诉讼;;滥用诉权;;实质性解决争议;;司法大数据
基金资助：国家社会科学基金项目“新《行政诉讼法》实施状况研究”(批准号:17BFX174)的阶段性成果
