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作者：罗绒战堆;艾意欣;胡文政;
单位：四川大学公共管理学院;四川大学国际关系学院;
摘要：以《西藏生态安全屏障保护与建设规划》的实施为线索，基于田野调查第一手资料并从可持续生计资本的视角，从以下几点探析了《规划》实施对西藏农牧区环境改善与农牧民生计资本积累的影响。其一，通过法制建设、生态保护与治理工程以及农村生活能源的替代，有效遏制农牧民生计对自然资本的过度索取。其二，统筹生态治理与贫困治理，尤其是通过给予贫困农户生计角色转换的机会，减轻农牧户对自然资本的过度依赖。其三，对农牧民因生态安全屏障建设而造成的生计损益进行补偿。上述措施大幅提升了农牧民可持续资本的积累，为西藏生态环境的持续改善提供了动力。研究认为，西藏之所以能通过《规划》实施，将生态安全屏障建设与生计改善两难全的事业共同推向成功，新中国的制度理念和制度优势发挥了重要作用，不仅引领了《规划》的实施并为其提供了充足的财力，而且为农牧民增加绿色收入营造了良好的外部环境。
关键词：生态屏障;西藏农牧民;生计改善;《西藏生态安全屏障保护与建设规划》
基金资助：2023年度四川大学中国式现代化研究院一般项目“西部边疆中国式现代化的内涵及实践路径研究”（项目号：XDHYJ2023-05）; 2021年度四川大学“从0到1”重点项目“西藏农牧区的社会发育滞后问题及其对民族交流交往交融的影响研究”（项目号：2021CXC04）阶段性成果
