来源：期刊VIP网 时间：
作者：邵俊;
单位：最高人民检察院检察理论研究所;
摘要：随着犯罪结构出现新变化，犯罪治理迎来新形势，着力构建中国特色轻罪治理体系是新时代深入贯彻宽严相济刑事政策的具体要求。轻罪治理需要坚持系统思维，刑事诉讼法再修改同样要突出前瞻性和体系性，既要关注轻罪时代刑事诉讼制度应对能力不足的现实问题，又要着眼于轻罪治理作全篇布局和长远规划。在已有的未成年人附条件不起诉之外，增设适用于所有轻罪案件的附条件不起诉，对于推动刑事司法转型升级，更好发挥轻罪治理效能具有必要性和合理性。当前，不起诉制度存在审前分流功能未充分发挥、延伸治理效果不佳、不起诉改革面临合法性限制的现实问题。附条件不起诉具有有序实现“入罪合法、出罪合理”“形式入罪、实质出罪”,充分满足轻罪治理的犯罪矫正需求，有效提升不起诉制度的包容性和前瞻性三方面独特价值。考虑到附条件不起诉与证据不足不起诉、酌定不起诉、未成年人附条件不起诉之间存在明显差异，与认罪认罚从宽之间存在融合关系，在《刑事诉讼法》第177条之后独立增设附条件不起诉条款的立法方案最为适宜。具体修改建议稿包括附条件不起诉的适用条件、附条件义务和必要性的程序制约。
关键词：轻罪治理;附条件不起诉;宽严相济刑事政策;刑事诉讼法修改
