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作者：蒋大兴;冯成丰;
单位：北京大学法学院;
摘要：从古代的“重农抑商”，到近代的“三座大山”，再到建国后的“计划经济”，中国的民营经济一直处于“先天不足”的状态。在“公有制—非公有制”的二元框架中，如何消除对民营经济的误解，明确其法律地位，是未来一段时间内民营经济法治建设的重要任务。这一立场也得到了正在制定中的民营经济促进法的认可。然而，民营经济发展面临的困境，从来都不只有公有制经济这一个影响因素，而是一切可能扼杀营业自由的权力，无论其来源如何。当下，民营经济正面临着来自平台企业的新的私人权力威胁。“不加入，就出局”，是否屈从于平台企业力量“转型升级”，这是多数民营市场主体正在面临的“平台经济困境”。这种强大到足以控制私人财产权和契约自由的经济力量，使得民间的营业自由再次面临着被摧毁的可能。我们必须跳出将公有制经济作为假想对立面的历史惯性，从平台企业的公共属性出发，推动其定位转向并服务于民营经济的市场主体，发挥其作为信息中介、交易场所、资金中介和联络市场主体的功能。在立法上，需要考虑采取对平台企业直接设定权利义务、将平台业务与商业活动相分离、提供公共平台的替代选择和改变平台企业的内部治理结构等措施，最终促进民营经济发展。
关键词：民营经济促进法;;平台企业;;公共性
基金资助：国家社会科学基金重点项目“公司法修订中的重大问题研究——基于私人自治与公共规制之间的平衡”（项目编号：21AFX019）阶段性成果
