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作者：王剑;符泽军;
单位：南京师范大学社会发展学院;吉林大学文学院;
摘要：咸同之际，东北爆发了大规模民变，经过百余年开发的拉林河流域深受影响，流域内的主要城镇伯都讷、阿勒楚喀、双城堡等均被攻破，地方官府应对民变失措，以致逐渐失去对辖区社会的有效控制。本地官兵外调以及地方官治理能力有限是造成这一局面的主要原因，拉林河流域重视军事、忽略民事的旗民二元行政体制则是根本的制度性因素。有鉴于此，光绪年间就任吉林将军的铭安及希元提出了以增设民官、改革吏治为主的官制改革，以维护地方秩序。直至清末东北改制，拉林河流域广泛设立州府县治，其地方治理方式已与内地无异，地方治理体系基本完成过渡。这充分表明，“满洲”地区的这些“满族因素”未必是清朝统治的“成功经验”,且清末官制改革的过程相对仓促，这种被压缩了的边疆内地化过程，注定会遗留很多社会问题。
关键词：晚清;;东北;;治理体制;;移民社会;;拉林河流域
基金资助：国家社会科学基金重大项目(17ZDA215);; 江苏省文化创新人才项目(JSSCRC2022478)
