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作者:胡咏梅;周威;
单位:北京师范大学教育学部;北京大学教育经济研究所;
摘要:优质均衡导向下义务教育财政投入应当具备充足与公平两个基本特征。利用义务教育财政性经费占GDP比例、财政性经费占财政总支出比重以及生均经费指数测算了我国义务教育财政投入的充足性;使用Gini系数、Theil指数以及财政中立程度测算了我国义务教育财政投入的公平性。结果发现,近十余年来我国义务教育财政的投入总量得到了一定保障,充足性不断提升,但同教育或经济发展水平相近的国家相比,仍存在一定增长空间。2007-2021年我国义务教育财政投入的公平性不断提升,从相对合理转变为比较公平状态,义务教育财政投入的差异大致有四分之三源自省际,东部地区的省际差异始终最大,公平程度最低,东北地区公平性始终最高。此外,我国义务教育财政中立程度不足,实现财政中立尚需努力。据此,应进一步改革义务教育经费保障机制、完善转移支付与对口支援制度以及优化义务教育经费投入结构。
关键词:充足;;公平;;义务教育;;教育财政;;优质均衡
基金资助:教育部人文社会科学重点研究基地“十四五”规划重大项目“教育与高质量发展研究”(22JJD880003);; 北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心研究生自主课题(BJZK-2023A2-20004)