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作者：蔡想;
单位：华南师范大学政治与公共管理学院;
摘要：都市圈是推动城市群内部区域协调发展的重要支撑，但都市圈之间的发展失衡尚未引起广泛的学术关注。粤港澳大湾区的“深莞惠”和“珠中江”两大都市圈地理位置、资源禀赋相近，虽在改革开放初期社会经济实力相当，但差距不断扩大，前者发展明显优于后者，甚至呈现发展失衡的态势。政策高位推动与地方响应并存是中国区域发展与治理的重要特征，因此可以立足各级政府的政策叠加行为对都市圈发展失衡现象进行解释。围绕政策叠加的政策密度与政策规模两个维度，聚焦两大都市圈在2000—2022年创新、产业、资金、人才四类政策数量变化的研究发现，“深莞惠”与“珠中江”两大都市圈发展失衡现象主要是由各级政府在政策推进中催生的政策叠加的纵向升级、政策叠加的横向差异、政策叠加的无序积累所导致的。讨论政策叠加与都市圈发展失衡的关联性，解析其背后政策升级与异化机理，可为都市圈发展与失衡提供新的竞争性解释。
关键词：都市圈发展;;区域协调发展;;政策叠加;;政策密度与规模;;粤港澳大湾区
基金资助：国家社会科学基金重大项目“粤港澳大湾区世界级城市群治理体系创新研究”(20&ZD158)
