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城市规划2025年第06期:中国“政策区”的概念内涵、演进趋势与空间治理——新国家空间视角的辨析

来源:期刊VIP网 时间:


作者:王启轩;吕一平;任婕;宋彦;

单位:同济大学建筑与城市规划学院;北卡罗莱纳大学教堂山分校城市和区域规划系;北卡罗莱纳大学教堂山分校中国城市研究中心;

摘要:借鉴新国家空间理论框架,结合中国空间治理特点,解析政策区在国家空间重构中的多维内涵与演进趋势,进而探讨如何完善其治理体系。分析发现,政策区实质上是中央政府为实现改革和发展目标,利用其拥有的国家空间选择特权,选择特定地区进行政策试验;其促成了空间上不均衡发展,进而推动了既有国家空间的重构。同时,政策区伴随我国国家战略调整经历多阶段的演进,其国家空间项目和战略的变化均受到了国家空间选择的显著影响,演进趋势既有定制化、多样性等类似西方国家的共性特征,也存在中心化与去中心化、均衡化与集中化并存的本土特点。新发展阶段,政策区的治理议题可从国家空间选择的多视角、多维度框架进行辨析,通过合理引导政策区的实践探索,为我国空间治理的现代化提供合理路径。

关键词:政策区;;新国家空间;;内涵解析;;演进趋势;;空间治理

基金资助:国家留学基金管理委员会(CSC)“国家建设高水平大学公派研究生项目”(编号:202206260209、202206260214)资助