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作者：王瑞雪;
单位：南开大学法学院;
摘要：在技术赋权的背景下，行政机关通过信息汇集大幅提升了对行政相对人异质性的掌握程度，逐渐形成了更具针对性的差别化规制决策方案。随着行政相对人数字画像的规制流程日渐兴起，它可大致被界分为“记录—刻画—应用”三个节点。记录行政相对人的信息是信用监管等诸多制度的基础，无形之中强化了规制体系的威慑程度；行政机关应当审慎汇集行政记录，避免将本不相关的信息无差别地纳入个体档案。刻画行政相对人数字画像既有可能基于其丰富的差异性，也有可能在分级分类监管安排下回应某种共性，显著延伸了行政权力边界；行政机关应当对数字画像的真实性、准确性负责，正视过多干预对个体的侵扰。应用行政相对人数字画像，在一定程度上增加了执法的回应性，却可能面临形式平等与实质平等之间的紧张关系；行政机关既应尊重行政相对人的合理差别，又要避免将差别化的行政监管演变为系统性的算法歧视，还须警惕以合理差别为外衣的新型“一刀切”规制方案。政府的差别化规制决策方案应当精细设计、审慎考量，才能更为通顺地融入常态化统一监管过程。
关键词：信用监管;;平等原则;;合理差别;;回应性规制;;风险规制
基金资助：国家社会科学基金青年项目“声誉制裁在行政法中的体系定位与法治完善研究”（项目编号：21CFX066）;; 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“信用治理与行政法学理变革”（项目编号：63243024）的研究成果
