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作者：石佑启;余相萍;
单位：中南财经政法大学;
摘要：行政约谈是政府治理创新的探索与实践，治理理论能为行政约谈提供科学指引。在治理语境下，行政约谈是一种独立的非强制性行政行为，具有互动性、协商性特征，可以影响行政裁量，但不应直接导致惩罚性后果；行政约谈具有以柔性方式督促被约谈方守法、及时预防和应对风险、以利益沟通促进民主决策、以对话协商促进合作治理等多重功能。在行政约谈实践中，出现将行政约谈形式化或变相为行政处罚、行政约谈由互动协商沦为单方强制、行政约谈侵权难以被认定为违法和提供有效救济等问题。因应中国治理变革的规律和发展趋势，应完善行政约谈的法治保障体系，明确行政约谈的非强制性，推动行政约谈双方权力—权利关系的均衡化、约谈适用的清晰化，增强行政约谈过程的互动性与约谈内容的公开性，改进行政系统内部的约谈评价机制，畅通行政约谈导致侵权损害的救济渠道，以推进行政约谈法治化。
关键词：行政约谈;;互动协商;;柔性治理;;合作治理;;法治化
基金资助：国家社会科学基金重大项目“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境研究”（项目号：23ZDA056）的阶段性成果
