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社会科学2025年第01期:话语重构:专家知识影响行政决策的作用机制——基于P区控制性详细规划的实证研究

来源:期刊VIP网 时间:


作者:郭禹辰;

单位:同济大学政治与国际关系学院;

摘要:随着我国对行政决策体制科学化要求的不断提高,如何充分发挥专家群体作用,以专业知识提高行政决策的科学性成为普遍关注的话题。但理论和实践均表明,目前专家知识对行政决策的影响较为有限。既有研究主要从行政决策体制或决策者个人特征来阐释专家知识对行政决策的有限影响,很少关注专家的知识呈现方式及其过程对行政决策的效应。基于对P区一个规划项目决策过程的深度观察,提出话语在提升专家知识影响行政决策过程中的机制。研究发现,对于同一个规划项目,A专家团队直接使用科学话语,很难得到决策者的正面反馈,影响规划决策的程度不高;B专家团队用话语将知识重新组合,将科学话语转化成决策者便于理解的行政话语,获得了决策者的认可,提升了专家知识对规划决策的影响力。在此基础上归纳专家知识影响决策的话语重构机制,对进一步发挥专家在行政决策中的重要作用及提高行政决策的科学性具有一定的参考和借鉴。

关键词:专家知识;;行政决策;;话语重构;;控制性详细规划

基金资助:上海市哲学社会科学规划一般课题“上海存量更新中的专家决策机制与规划策略研究:基于循证的视角”(项目编号:2024BGL017)的阶段性成果