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作者：祁壮;
单位：河南科技学院文法学院;
摘要：国家科技计划合同乃是项目实施、管理和验收的重要依据，准确识别其法律性质是深化科技体制改革的基础性工作，有利于明确国家科技计划管理机制改革的法治进路。由于我国现行立法并未回应国家科技计划合同的法律性质，其理论上存在着委托代理关系说、私法契约说、行政公法行为说、双阶合同说等多种观点。国家科技计划合同是行政私法理论下的产物，它兼具强制性与合意性、公益性与私益性、行政性与契约性等多重属性，本质上是行政合同公私属性融合的具象化表现，将其定性为行政合同符合国家科技体制改革精神，并且在我国现行法律框架下亦不存在制度障碍。
关键词：国家科技计划合同;;行政合同;;民事合同;;双阶合同
基金资助：国家自然科学基金专项项目“财政资金资助项目计划书法律性质及相关问题研究——以国家自然科学基金为例”(L2324123)
