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作者：王文举;曹晓芳;
单位：首都经济贸易大学经济学院;北京物资学院商学院;
摘要：深刻践行分类监管的实践逻辑，实施差异化管控策略，是激活国资国企潜能，纵深推进国有企业分类改革走深走实的关键抓手。文章聚焦国有企业分类监管的核心命题，以市场化管控为导向，以“管资本”为核心，剖析不同功能类别和股权比例下国有企业差异化管控的框架、机制与路径，力图破除“一刀切”的监管惯性，推进科学精准监管。首先，在“有为政府+有效市场”框架下，遵循“功能使命—战略定位—市场驱动—管控重构”的逻辑思路，构建以“外部+内部”为逻辑主线的国有企业差异化管控整合框架。其次，基于外部“行政型管控、经济型管控、政治型管控”的互嵌融合模式和内部“治理型管控、垂直管控、授权决策”的一体两翼结构，设计具有中国特色的国有企业差异化管控机制。最后，从科学分类、放管结合、子公司董事会强化、多维协同、数智化赋能五个方面提出差异化管控推进路径，为政策导向转化为实践方案提供有效支撑。文章立足党的二十届三中全会对国资国企改革新使命的最新部署，助力推动市场机制在国资监管体制改革中的精准渗透，致力扫除国有企业监管深层次体制机制障碍，强化监管韧性，完善中国特色现代监管体系。
关键词：国有企业差异化管控;;逻辑框架;;机制设计;;推进路径
基金资助：北京社会科学基金青年项目“北京市国资国企差异化管控逻辑框架、机制设计与推进路径研究”(23JJC036)
