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作者：王垚;李爱民;
单位：中国社会科学院中国边疆研究所;中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所;
摘要：在实现全面建成小康社会目标之后，中国已经迈入社会主义现代化建设的新征程。但长期以来，中国人口、经济、资源环境等国土空间分布失衡问题未能受到足够重视，已经对实现社会主义现代化目标形成掣肘。在新发展理念的指引下，新征程阶段的国土空间开发应以“全域高质量发展、整体生态保护与局部重点开发有机结合”为特征，以完善主体功能区战略、加强空间分工与合作、开拓高质量发展动力源、提升重要功能区的保障能力为主要思路，逐步确定“四横四纵”城市化地区、农产品主产区和生态功能区三大功能区。同时，为支撑创新驱动、制造业强国、对外开放、能源安全等国家重大发展战略，还需要重点布局科技创新高地、现代制造业基地、多层次对外开放聚集区、能源安全保障基地等功能区。在此基础上，新征程阶段的国土空间开发应以强化国土空间用途管制、完善区际利益补偿机制、实施分类管理的差别化国土空间政策、明确中央与地方责任和分工为施策重点。
关键词：高质量发展;;国土空间;;开发保护;;新格局
基金资助：国家社会科学基金重大项目“中国城乡关系变迁史研究(1840—2020)”(23VLS014)
