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作者：蔡继明;熊柴;刘媛;
单位：清华大学社会科学学院;中国政法大学商学院;首都经济贸易大学经济学院;
摘要：土地制度是当前我国要素配置市场化改革较为滞后的领域，农村宅基地制度则是其中最薄弱的环节。要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善城乡融合发展体制机制，文章认为必须同步推进城乡土地产权同权化和资源配置市场化改革，根据“房地一体”“地随房走”的原则，在允许农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的同时，推动闲置宅基地有偿退出、合理转换用途，与国有建设用地平等入市，从而赋予农民宅基地完整的用益物权和担保物权，拓宽农民获取财产收益和抵押融资的渠道。
关键词：城乡融合发展;;宅基地制度改革;;流转范围;;平等入市;;有偿退出
基金资助：国家社科基金重大项目“数据要素参与分配的价值基础和实现形式研究”(项目编号：24&ZD327);; 中国政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助“城乡融合发展与土地资源优化配置”(项目编号：10824836)
