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作者：庄玉乙;罗浩;胡蓉;
单位：厦门大学公共事务学院;福建省能源集团有限责任公司;湖南大学马克思主义学院;
摘要：2016年开始的煤炭去产能过程中，曾出现简单粗放的“一刀切”方式。随后一些地方开始采取“一矿一策”等精细化治理方式。2021年下半年，因煤电供应不足和拉闸限电等原因又出现增产保供现象。“一刀切”、精细化治理和增产保供之间是如何转变的?文章依据科层组织理论提出解释框架，并通过一个市的案例发现，“一刀切”既是上级防范地方政策执行偏差的一种简易举措，也是地方政府在高压力情境下，迫于监管资源无法匹配任务强度而采取的运动型治理工具。当上级压力降低，地方政府在监管资源能够匹配任务强度后，开始回归常规治理并采取精细化治理工具。当供需关系转向紧张时，中央和地方开始采取动员方式鼓励增产。伴随周期变化，国家以科层组织模式和政策执行节奏的变化从供给侧进行了有力的市场干预。
关键词：去产能;;一刀切;;精细化治理;;增产保供;;政策执行
基金资助：福建省社会科学基金一般项目“民生商品周期波动中的政府干预机制研究”(项目编号：FJ2024B183)
