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作者：张园园;
单位：上海社会科学院政治与公共管理研究所;上海社会科学院上海市全过程人民民主研究基地;
摘要：“流动性”是城市社会发展的重要特征之一，应如何在“流动性”的基础上塑造社区治理共同体?传统组织视角和行为视角分别从“制度同构”和“群体自然”的维度上给出解释，但基层治理体系并非固化不变，它需要处理社会中各项复杂变动的事实。文章构建了“组织制度—文化聚集”四维框架体系，将流动治理要素作为可视变量。研究发现：流动中的社区共同体处于制度实施和文化吸引的双重组织构建之下，公共标准实施的文化属性会以自上而下的方式渗透到基层，影响公共交往模式的形成。公共理性的发挥是长期互动的结果，当普遍性的需求能够有效转变成政府公共议题时，社会共同体也就产生了。有限的地域因其自然实在性成为人们公共交往的空间，产生共同记忆；行为的相似性使社会理性趋同，人们自然地为共同目标而努力。
关键词：基层治理;;社区共同体;;流动性治理;;城市治理
