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作者：侯猛;代伟;
单位：中国人民大学法学院;
摘要：立案庭并非只办理立案，还承担着大量调解和速裁案件的工作，事实上承担了法院大部分案件的分流与筛选。立案庭实质上已具备法院立案、调解、审判等基础职能，成为法院内部最具独立性的机构，堪称法院中的“微型法院”。当前立案庭职能名实不符且持续扩张的格局，可以从组织与程序的互动关系中得到充分解释。具体而言，这一现象的形成既源于不断加剧的外部案件压力，更是直接受到机构人员编制、内部工作量均衡及考核指标即法院的外部管理、内部管理和上级管理的三重约束。这些因素相互交织，共同塑造了现有案件管理格局。需要特别指出的是，立案庭的每次改革都牵动着法院整体改革的神经。为避免积重难返，应当在法院内部实现立案庭与其他部门职能合理分工；在法院外部理顺与司法行政机关、人民调解委员会之间的职能边界。研究立案庭扩张现象的学术价值，更在于其能够深化对司法运行过程中组织逻辑与程序规则复杂互动的理论认识。
关键词：立案庭;;组织与程序;;案件管理;;编制;;考核指标
基金资助：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(22JZD014)
