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作者：韩凤芹;陈亚平;
单位：中国财政科学研究院教科文研究中心;
摘要：人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量，研究并制定科学合理的财税政策，对于优化人工智能产业发展环境、助力现代化产业体系建设具有重要现实意义和战略价值。当前，我国人工智能产业高质量发展仍面临“治理滞后、基础不牢、人才不足、应用不畅”四大核心挑战，其整体性、要素多样性以及动态迭代性对财税政策改革提出了新需求。近年来，我国支持人工智能产业发展的财税政策不断完善，但随着产业步入以“强基础、建生态”为特征的新阶段，现行政策的局限性日益凸显，主要体现在政策供给碎片化、关键要素和环节的支持相对不足、政策动态调整滞后等方面。“十五五”时期，要处理好有为政府与有效市场、中央统筹与地方创新、技术发展与战略安全、国内发展与国际规则衔接等四对关系，从构建人工智能产业财税制度框架、加大人工智能产业要素支持力度、建立差异化人工智能产业财税政策体系等入手，助力人工智能产业高质量发展。
关键词：人工智能产业;;高质量发展;;财税政策改革;;“十五五”时期
基金资助：中国工程院科技战略咨询项目学部重大项目“新质生产力与金融协同创新机制研究”（2025-XBZD-16）
