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作者：赵吉;
单位：上海交通大学国际与公共事务学院;上海交通大学国家安全研究院;
摘要：数字时代社会治理的技术化转型在提升治理效能的同时，正面临“技术吸纳社会”与“技术扩权”的双重悖论，或将导致算法暴力、治理弹性丧失、“数字官僚主义”蔓延等系统性风险。本文基于复杂适应系统理论(CAS)，构建了“环境复杂性-组织复杂性-技术适应性”的三维分析框架，揭示社会治理技术化的本质是通过物理技术应用增强治理系统的复杂性以应对环境挑战。研究发现:物理技术与社会技术的适配失衡构成治理悖论的根源，技术驱动机制易导致社会数字化失真，组织设计机制则可能引发社会化数据权力扩张异化。破解之道在于构建物理技术公共化的三重转换机制，即技术工具向治理制度的属性转换、执行逻辑向价值逻辑的范式转换、技术方案向伦理规范的维度转换，通过制度重构、主体协同和价值平衡的动态调适，形成技术赋能与价值规训的复合演化路径。本项研究突破技术决定论与社会建构论的二元对立，为数字时代的治理现代化提供研究复杂适应系统的动态演进理论视角。
关键词：社会治理技术化;;物理技术公共化;;复杂适应系统;;技术治理悖论
基金资助：国家社会科学基金青年项目“城市社区治理困境的生成机制及破解路径研究”(项目号：23CZZ021);; 四川省哲学社会科学重点研究基地区域公共管理信息化研究中心2025年度项目“城市社会治安数智化治理转型策略研究”的阶段性成果
