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社会科学家2025年第06期:延迟退休是否会挤占青年就业:理论逻辑与经验表现

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张彬斌;彭梦圆;

单位:中国社会科学院大学应用经济学院;中国社会科学院财经战略研究院;

摘要:渐进式延迟法定退休年龄的改革,能够提高低龄老年人口的劳动力市场参与率。按原政策可退休的一部分就业人员将继续保留在劳动岗位上,直至符合新政策的规定。这在一定时期内使劳动供给脉冲式抬升,加大劳动力市场竞争,也会减缓存量岗位上新老人员的更替需求,可能挤占青年等其他劳动者群体的就业机会。但从劳动力作为生产要素的视角进行的理论推导来看,并不能明确得出扩大年长劳动者就业对青年劳动就业的净效应方向,其既可能是总替代关系,也可能是总互补关系。基于128个国家或地区最近年份就业数据进行的统计分析表明,年长者就业与青年就业之间呈明显正相关关系,这种正相关关系在高收入经济体和中等偏上收入经济体中更为强烈。国际上现有的相关研究也表明,年长者就业与青年就业多体现为同向顺周期变动的关系,结论多倾向于认为扩大年长者就业不会挤出青年就业;相反,一些国家鼓励提前退休的举措也被证明对治理青年失业或促进青年就业没有作用。整体而言,渐进式延迟退休与青年劳动力充分就业,在我国具有广阔的可协同推进空间。有必要把坚持高质量发展、保持经济稳定增长作为扩大就业的前提,着力解决结构性就业矛盾,增进劳动力技能结构与市场需要的适配性,扩大就业服务供给和结构优化,推动实现包括低龄老年和青年在内的全龄段劳动者高质量充分就业。

关键词:渐进式延迟退休;;高质量充分就业;;法定退休年龄;;青年就业;;老龄化

基金资助:国家社会科学基金重点项目“财税政策支持高质量充分就业的机制和路径优化研究”(项目编号:24AJY020)