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华中科技大学学报(社会科学版)2025年第04期:调适性动员:面向复合型灾害的基层社会动员逻辑

来源:期刊VIP网 时间:


作者:贾玉娇;傅昱玮;

单位:吉林大学哲学社会学院;吉林大学行政学院;

摘要:党政体制作为理解当代中国政治体制和国家治理的标识性概念,业已成为政治学、社会学和公共管理学等学科领域的热点议题。然而,既有研究疏于考察党政体制与社会系统的互动,而这一互动过程实质上已外化于基层社会动员的具体实践中,表征了独特的中国国家治理范式。伴随复合型灾害的涌现及其不确定性的凸显,如何建构与这一特殊治理情境相契合的新的分析框架已成为国家治理的一项基本研究议题。这一议题立足于复合型灾害治理情境,着眼于深化和拓展党政体制的概念范畴,尝试建构一个更具包容性的分析框架,即“调适性动员”。该框架的理论逻辑在于:基于政治统合与地方性情境融合的合一,以消解不确定性催生的模糊治理边界,并实现社会治灾基础的整体性建构。其实践逻辑在于:通过校准治灾任务、重塑治灾组织、下沉治灾资源以化解应急态下常规制度失灵问题;通过党组织的嵌入与延伸、转译治灾政策、发动地方能人以激活常态下社会成员的治灾主体性。

关键词:党政体制;;社会动员;;复合型灾害;;不确定性;;调适性动员

基金资助:国家社会科学基金重大项目“从发展型社会政策到共同富裕型社会政策研究”(22&ZD182)