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管理世界2026年第03期:农村集体产权制度改革赋能农民增收的理论逻辑与实践经验——基于产权公共域拓展视角

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张浩;程名望;冯淑怡;

单位:南京林业大学经济管理学院;同济大学经济与管理学院;南京农业大学中国资源环境与发展研究院;

摘要:新时代农村集体产权制度交互影响的联动改革成为发挥综合经济绩效以及促进农民增收的重要着力点。本文立足农村集体“单维”和“联动”两维产权制度改革,将产权公共域从传统“域内”拓展到“域外”,推演“单维”产权制度改革与产权制度交互作用下的联动改革对缩小“域内”和“域外”产权公共域,促进产权个体增收的理论假说。然后深入剖析改革开放以来农村集体各“单维”资产产权制度改革历史经验,地方开展的农村土地三项产权制度统筹改革和探索的农村集体资产产权系统集成改革实践经验。研究发现,农村集体“单维”资产产权界定和细分改革能够缩小“域内”产权公共域,促进农民增收,并且产权保障的激励和权能拓展的配置是“单维”产权制度改革的重要作用路径;产权制度间交互影响的联动改革能够缩小“域外”产权公共域,促进农民增收,并且要素匹配与组织联动下的互补绩效与整体绩效是产权制度联动改革的重要作用路径。因此,通过持续推进“单维”产权界定和细分改革,将有价值的集体资产从产权公共域中界定和细分出来,能够更好地实现单维改革绩效。通过地方政府因时有序制定农村集体产权制度联动改革政策,健全要素保障和优化配置体制机制;通过农村集体因地制宜探索各项产权制度联动改革模式,加强不同要素匹配整合与注重凝聚多元主体合力,能够更好地实现联动改革绩效。

关键词:“单维”产权制度改革;;产权制度联动改革;;产权公共域;;制度互补;;农民增收

基金资助:国家自然科学基金青年项目“制度环境、村干部行动与新型农村集体经济发展:机理、效果与对策”(基金号:72303100)、国家自然科学基金面上项目“农业转移人口市民化视角下宅基地利用转型的特征规律、效应测度与政策优化”(基金号:42571327)、国家自然科学基金面上项目“从单主体到多主体:基于供地视阈的城市公租房供给改革及其农民工福利效应研究”(基金号:72174090)的资助;; 国家社科基金重大项目“我国土地要素市场化改革及其深化路径研究”(基金号:23ZDA031)、国家社科基金重大项目“区