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作者:展鹏贺;
单位:湖南大学法学院;
摘要:数字行政转型中,基于人际互动的传统正当程序构造面临适用性挑战,既有程序制度难以有效应对数字化方式引发的程序权利挤压、调查职权空转和程序折叠风险。面对数字行政扩张下的正当程序规制需求,当前制度探索中形成的立足传统制度改良和围绕技术原理重构路径,受其分属的结构主义和功能主义程序观影响,或因过于偏重技术开放立场导致具体规则针对性不足,或因过度凸显技术中心地位偏离行政程序规制效果。有鉴于此,数字行政正当程序构造应立足行政程序作为规范涵摄媒介的本质,以程序合法要求保障的主体间有效信息交互为功能基准,实现法律程序与技术流程的统一。具体制度构造应当以法定的技术应用范围为基础,围绕技术设计与实施二元程序结构,通过行政机关主导下的原理解释和模拟验证,实现技术设计的可信性,同时借助技术提示、运行记录和人工介入机制,保障技术实施的准确性。
关键词:数字行政;;正当程序;;行政方式;;行政程序
基金资助:2020年度国家社科基金青年项目“数字政府时代行政方式变革的法治化研究”(项目批准号:20CFX023)的阶段性成果