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作者：孙涛;曹太鑫;韩羽佳;
单位：哈尔滨工业大学(深圳)经济管理学院;哈尔滨工业大学经济与管理学院;
摘要：领导小组是新中国成立以来党政体制中广泛存在的重要组织形式，作为有中国特色的治理机制在国家治理现代化进程中发挥着不可替代的作用。通过梳理领导小组萌芽起步、探索重建到规范完善的演进，剖析其组织架构、议事规则和协调机制，揭示领导小组在党政关系协调、央地关系统筹、条块关系整合中的核心作用。基于统合治理，提出理解领导小组的四个基本命题：领导小组是对科层制局限的功能性突破；与国家机构构成功能互补的制度体系；通过多重权威整合提升治理效能；遵循动态均衡的发展逻辑。这一学理提炼既为阐释中国特色治理机制提供了分析框架，也为构建自主公共管理知识体系贡献理论资源。
关键词：领导小组;;统合治理;;国家治理;;中国自主知识体系
基金资助：深圳市哲学社会科学规划项目“数智驱动的深圳市公共服务能力提升研究”(SZ2025B011);; 国家自然科学基金专项“面向典型场景的数据流通安全风险识别、防控技术与应急管理机制研究”(72442029)
