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作者：刘婧娟;
单位：北京联合大学应用文理学院;
摘要：《民法总则》首次将决议行为列入民事法律行为范畴，农民集体决议行为是非常典型的一种。然而，农民集体决议行为的基础理论和具体制度设计缺位，导致如下问题：决议行为的主体模糊，行政组织和经济组织容易混同；决议行为的程序规范缺失，“一刀切”的多数决和缺乏规范的代表会议授权难以充分保护农民权益；决议行为的效力评价和救济机制不够明确。应当在村民自治组织和集体经济组织分别立法的基础上，按照政经分开的原则，根据所议事项的性质对决议行为进行类型化区分，设计不同的成员资格标准、不同的决议程序规则。同时，应当将农民集体决议行为纳入司法审查范围，明确诉讼主体，完善行为实体性审查与程序性审查，并且按照行为类型确定不同的审查强度。
关键词：农民集体决议;村民自治;集体经济组织;成员资格;简单多数决
基金资助：北京市教育委员会社会科学计划重点项目“乡村振兴战略下北京市农村宅基地有效利用法律问题研究”（项目编号：SZ202211417027）的阶段性研究成果
