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作者：李建伟;
单位：中国政法大学民商经济法学院;
摘要：《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）的立法规划是在中国式现代化发展的新时代背景下，进一步完善民营经济促进型立法的产物。作为促进类企业立法的“总则性”“统领性”立法文件，市场主体平等原则不仅是其促进性功能的逻辑起点，更是确保该法律功能落实的关键。现代企业家精神缺失的价值失范与无法消解的所有制壁垒，不仅是民营经济发展的现实障碍，也是立法须直面的前置性问题。相对应的，一方面，立法应击破形式平等面向而走向实质平等之路，并以实质平等为制度设计理念，通过政策及资源的倾斜，使民营经济在市场中取得与国有经济相当的竞争地位与发展权利；另一方面，通过资源的倾斜性供给和利导性的激励机制，为民营经济发展提供独特的竞争优势，促进新质生产力的发展，进而赋能整个经济体的发展活力。
关键词：民营经济;;国有经济;;实质平等;;促进法;;立法规范表达
基金资助：阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重大项目“营商环境法治化的制度架构与实现研究”（项目编号：20ZDA044）阶段性成果
