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作者：彭媛;唐斌;
单位：湘潭大学公共管理学院;
摘要：基层政府避责行为蔓延，是当前我国基层治理面临的棘手难题。结合案例，构建“结构-资源-行为”分析框架解释基层政府在生态环境治理领域中的避责逻辑，研究发现，组织结构变迁导致基层在资源的重新配置中存在有限资源与超限责任、资源错配与激励失衡以及自致资源与治理目标异化的矛盾，致使基层政府产生避责行为。因此，亟需在机构改革中明确划分监管责任与属地责任、合理分配事权与治理资源、构建激励与约束动态平衡的相容机制。
关键词：组织结构变迁;;资源配置;;避责行为;;环境治理
基金资助：国家社会科学基金后期资助项目“地方政府生态文明建设绩效评估的体系构建与机制创新研究”(21FZZB017);; 湖南省研究生科研创新项目“地方政府环境治理精准问责机制研究”(CX20220581)
