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作者：别荣海;
单位：郑州大学政治与公共管理学院;
摘要：去行政化改革是推进高校高质量发展的重要任务和使命。作为一种固化于高校治理结构之中的运作模式与消极行为，组织惰性的层次组合主要围绕体制性的要素而存在，具体贯穿于管理体制的形成、发展和变革过程之中。由于教育资源具有外部性特征，下级组织结构面对科层制的行政压力时，往往理性地采用“组织外形化”的应对策略。当高校既有的管理程序、结构和惯例不能适应公共组织变革的压力时，纾解组织惰性就成为提升高校管理效率的关键一环。从高校去行政化改革的困境归因来看，组织惰性的文化要素构成了高校去行政化改革的“软环境”,外部性压力奠定了高校内部运作的制度性困局，因此要打破固化的社会身份与组织形态。具体来看，要充分发挥党领导集体的先导地位，稳步有效地推进高校去行政化改革，筑牢高校治理文化的基础作用，彰显战略规划的统筹价值，进行依法科学的治校，提升高校的高质量发展水平。
关键词：组织惰性;;高校;;去行政化;;改革;;治理
基金资助：国家社会科学基金重点项目(22AZZ010);; 河南省高等教育教学改革研究与实践项目(2024SJGLX0001)
