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作者：张婉苏;
单位：南京大学法学院;
摘要：地方政府债务是地方各级政府深度参与经济发展的结果，是“土地财政”推动地方经济发展模式的产物。地方政府债务治理法治化需要制度支撑和保障，央地关系“上下”多层次的政治结构，使得地方政府债务治理的法治逻辑和实践维度呈现出复杂性和多层次性。一方面，需要地方政府运用合理的治理手段和规制工具从债务的整体性和特殊性角度选择实践路径，另一方面，需要在中央和地方层面强化法治的制度基础，在央地法治协调的层面回应地方政府债务法治化治理的现实，从而充分有效发挥政府债务对经济发展的积极作用，同时对政府债务负担进行合理管控和有效化解，以避免系统性财政金融风险的发生。
关键词：地方政府债务;;治理法治化;;土地财政
