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作者:张思意;耿曙;
单位:浙江大学公共管理学院社会学系;浙江大学;
摘要:如何提升公共部门工作人员的绩效一直是学界关注的重点议题。以往研究对该项问题的讨论主要集中在两个方向:一是采取新公共管理学派视角,主张借鉴私人部门加大奖惩力度;二是借鉴组织经济理论视角,针对公私部门的差别,主张侧重改进考核方式。但哪一种解释在现实中更为有效,学界莫衷一是,迄今尚未定论。基于此,通过对1584份中国政府人员的问卷调查,尝试厘清政府公共部门“奖惩力度”“考核效度”与工作人员“工作积极性”之间的关系。具体而言,研究发现在“奖惩力度”与“考核效度”都对人员工作积极性有显著影响的情况下,再进行分组详析与因果中介检测后发现“奖惩力度”和工作积极性间的关系其实深受“考核效度”所节制。换言之,对于工作绩效的考核效度决定了奖惩能否发挥作用,若只有低效考核手段,却一味加大奖惩,将不但无益于绩效,还有可能扭曲工作激励。综上,本研究仔细分辨了两项管理手段与公共部门绩效间的本末关系,为建设高效政府提示了具体的优化路径。
关键词:公共部门绩效;;工作积极性;;考核效度;;奖惩力度;;因果中介分析